泰政辦發(fā)[2006]2號

關(guān)于進一步加強住房公積金繳存工作的通知

各市(區(qū))人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位：
    近幾年來，隨著住房公積金管理體制調(diào)整到位，我市住房公積金事業(yè)呈現(xiàn)出較快的發(fā)展勢頭，公積金繳存額逐年增長，職工提取使用公積金和公積金貸款量明顯增加，一大批職工通過住房公積金制度改善了居住條件。但是，也有不少機關(guān)和企事業(yè)單位至今尚未建立公積金制度。特別是隨著國有(集體)企事業(yè)單位全面完成產(chǎn)權(quán)制度改革以及外向型經(jīng)濟和民營經(jīng)濟的迅速發(fā)展，大量的非公企業(yè)正在成為經(jīng)濟發(fā)展的主力軍。不少非公企業(yè)在自身發(fā)展的同時，未能按國家規(guī)定建立住房公積金制度，損害了職工的合法權(quán)益。為進一步加強我市住房公積金繳存工作，充分發(fā)揮住房公積金制度的應(yīng)有作用，維護職工合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院頒布的《住房公積金管理條例》和《建設(shè)部財政部中國人民銀行關(guān)于住房公積金管理若干具體問題的指導(dǎo)意見》(建金管[2005]5號)，現(xiàn)就我市住房公積金的繳存工作通知如下：
    一、住房公積金是職工及其所在單位按照國務(wù)院《住房公積金管理條例》的規(guī)定繳存的一種具有強制性、保障性、互助性、屬職工個人所有的長期住房儲金。實行住房公積金制度，有利于提高職工購建住房的支付能力，改善中低收入家庭居住條件，實現(xiàn)住房保障，促進全面小康，符合職工群眾的根本利益，體現(xiàn)了科學發(fā)展觀的要求，對于構(gòu)建社會主義和諧社會具有重要意義。
    二、凡在我市設(shè)立的行政機關(guān)、事業(yè)單位；國有企業(yè)，城鎮(zhèn)集體企業(yè)，外商投資企業(yè)，港、澳、臺商投資企業(yè)，城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、經(jīng)濟組織；民辦非企業(yè)單位、社會團體；雇用中方員工的外國和其他經(jīng)濟組織常駐本市的代表機構(gòu)(以下統(tǒng)稱單位)都必須依法建立住房公積金制度，按時、足額繳存住房公積金，不得逾期不繳或少繳。單位為職工繳存的住房公積金按規(guī)定列入單位成本或費用。
    三、凡與上列單位建立事實用工關(guān)系的職工，包括各類用人單位的在職職工、勞動人事代理職工、勞務(wù)派遣職工以及各類臨時用工(包括進城務(wù)工人員)，都必須納入住房公積金制度，按時、足額繳納住房公積金。職工個人按規(guī)定繳存的住房公積金免繳個人所得稅。
    四、行政機關(guān)、事業(yè)單位職工個人和單位的住房公積金繳存比例，分別為職工上年度月平均工資總額的10％。企業(yè)職工個人和單位的住房公積金繳存比例，分別為職工上年度月平均工資總額的8—12％。職工工資總額按國家統(tǒng)計局和省建設(shè)廳、財政廳有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
    五、對于經(jīng)濟效益較差的企業(yè)及一些企事業(yè)單位的編外人員，可實行“低門檻進入，逐步到位”的政策。即允許單位以養(yǎng)老保險繳交基數(shù)為基數(shù)，單位、個人各按8％比例計算確定職工繳存住房公積金的數(shù)額。
    六、國有(集體)企事業(yè)單位改制后，單位必須按規(guī)定繼續(xù)繳納住房公積金；改制后未繼續(xù)繳納的，應(yīng)當自本通知下發(fā)后，即到住房公積金管理機構(gòu)辦理住房公積金相關(guān)繳存手續(xù)。
    七、市住房公積金管理中心要充分履行《住房公積金管理條例》所賦予的職能，加大公積金政策宣傳力度，有針對性地對各類企事業(yè)單位進行宣傳教育工作。在此基礎(chǔ)上，對全市公積金制度建立和繳存情況進行一次全面檢查，對應(yīng)建未建、應(yīng)繳未繳的單位，根據(jù)《住房公積金管理條例》和《泰州市住房公積金違法行為查處程序暫行規(guī)定》予以處罰。
    八、市財政、經(jīng)貿(mào)委、工商、稅務(wù)、勞動和社會保障、機構(gòu)編制和社團管理等部門要按照各自職責，積極配合住房公積金管理機構(gòu)開展工作，提供企事業(yè)單位和社會團體等組織的設(shè)立、登記、分立、重組、解散和用工等情況，并幫助督促有關(guān)單位建立住房公積金制度。
    九、各市(區(qū))人民政府要高度重視住房公積金工作，把建立住房公積金制度、落實住房公積金政策作為健全社會保障體系、實現(xiàn)“兩個率先”的重要舉措和為民辦實事的重要內(nèi)容，與經(jīng)濟社會發(fā)展和社會保障等工作一同部署，一起落實，支持住房公積金管理機構(gòu)做好住房公積金的繳存工作。
    以上通知，希即貫徹執(zhí)行。
 

泰州市人民政府辦公室  
二○○六年三月二十七日