“多年來，在沿江、沿海開發(fā)的推進(jìn)下，蘇南地區(qū)無論是園區(qū)管理理念，還是產(chǎn)業(yè)發(fā)展均趨于成熟，地處老區(qū)的黃橋在新一輪發(fā)展中惟有調(diào)高‘參照系’，積極借鑒蘇南模式，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，才能跟上區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的大步伐。”泰興市委常委、黃橋鎮(zhèn)黨委書記、黃橋工業(yè)園黨工委書記耿元進(jìn)說。

躋身南北共建序列

　　今年年初，省商務(wù)廳將黃橋工業(yè)園納入省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理序列，享受省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)及南北共建園區(qū)的各項扶持政策。

　　這一利好消息，令黃橋上下無比振奮。“進(jìn)入省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理序列，意味著黃橋在融入蘇南經(jīng)濟(jì)圈時有了更加對等的平臺；享受南北共建園區(qū)扶持，則意味老區(qū)黃橋擁有了與蘇北‘政策洼地’平等的競爭優(yōu)勢。”黃橋工業(yè)園管委會主任顧鵬程說。

　　進(jìn)入省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理序列的意義，不難理解。而南北共建園區(qū)的意義卻非常值得一提。

　　事實上，南北共建園區(qū)是省委、省政府加快蘇北振興促進(jìn)全省區(qū)域共同發(fā)展的一項重大決策，始于2006年。具體做法是在蘇北地區(qū)省級以上開發(fā)區(qū)中，劃出一定面積土地，由蘇南地區(qū)開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)規(guī)劃、投資開發(fā)、招商引資和經(jīng)營管理等，從而促進(jìn)蘇北新型工業(yè)化進(jìn)程。

　　毫無疑問，偏隅于蘇中老區(qū)的黃橋工業(yè)園區(qū)自然無法分得“南北共建”的羹肴，在招引項目上也比蘇北南北共建園區(qū)稍遜一籌。

　　近年來，經(jīng)過一系列鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并，黃橋由一座76平方公里的鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴(kuò)容至占地170多平方公里的小城市，肩負(fù)著帶動整個黃橋老區(qū)經(jīng)濟(jì)新一輪騰飛的重任。作為方圓100多平方公里唯一的工業(yè)園區(qū)—黃橋工業(yè)園，其承載的責(zé)任也不言而喻。

　　責(zé)任與機(jī)遇共存。隨著區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的推進(jìn)，改變泰興東西部發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀成為省、市、縣各級政府日益重視的議題。2011年，黃橋被確立為“強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)”改革試點之一。2012年下半年，省委21號文件將泰州確定為轉(zhuǎn)型升級綜合改革試點，其中明確提出支持黃橋工業(yè)園區(qū)申報省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等等。

　　“這些都為黃橋乃至工業(yè)園帶來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。”顧鵬程說，列入省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)及南北共建園區(qū)序列可謂水到渠成。

“江陰工業(yè)園”呼之欲出

　　作為國內(nèi)同行業(yè)有較高知名度的江陰市惠爾信機(jī)械有限公司是較早落戶黃橋的一家江陰企業(yè)，今年年初，該企業(yè)大手筆投資10億元建立惠爾信機(jī)械（泰興）有限公司，主要生產(chǎn)精度機(jī)床零部件、大型齒輪箱等產(chǎn)品。作為目前在黃橋工業(yè)園單體投資額最大的江陰企業(yè)，其主導(dǎo)產(chǎn)品為高端裝備制造類，當(dāng)初選擇落戶黃橋工業(yè)園，看中的就是黃橋工業(yè)園獨特的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢。依靠園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，吸引了一批規(guī)模較大、科技含量較高的江陰企業(yè)集聚落戶園區(qū)，如九天光電、中迪空冷等新材料、裝備制造業(yè)項目。截止今年7月份，先后有10家江陰企業(yè)落戶黃橋工業(yè)園，總投資接近25億元。

　　伴隨這批知名江陰企業(yè)的入駐，有效帶動了園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚，進(jìn)一步強(qiáng)化了集群效應(yīng),提升了產(chǎn)業(yè)檔次，促使黃橋工業(yè)園將目光鎖定了江陰。原因有兩個：一個是時空距離上，黃橋工業(yè)園經(jīng)寧靖鹽高速至江陰只需20多分鐘，對接后可以加快融入江陰“同城經(jīng)濟(jì)圈”；一個是在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，主打裝備制造的江陰高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，將給黃橋工業(yè)園傳統(tǒng)的裝備制造注入新的活力。

　　為了更好地融入蘇南，黃橋工業(yè)園不斷加大自身建設(shè)的力度和進(jìn)度，“九通一平”基本建設(shè)到位，核心區(qū)面積擴(kuò)大至8平方公里，創(chuàng)建成“省級現(xiàn)代裝備科技產(chǎn)業(yè)園”、“國家國際科技合作基地”。與此同時，搶抓黃橋新城建設(shè)和“強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)”機(jī)遇，倡導(dǎo)“產(chǎn)城一體”發(fā)展理念，為進(jìn)園客商和企業(yè)員工打造10分鐘工作、生活圈。

　　作為江陰市科技創(chuàng)新的“橋頭堡”——江陰國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)定位于打造國際一流新材料、裝備制造產(chǎn)業(yè)基地，目前正處于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級關(guān)鍵時期，亟待突破空間資源的制約，尋求區(qū)域合作。而黃橋工業(yè)園區(qū)獨具的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和政策優(yōu)勢，正是是推動江陰高新區(qū)轉(zhuǎn)型升級的理想?yún)^(qū)域，雙方完全可以實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏。

　　今年，黃橋工業(yè)園進(jìn)入南北共建園區(qū)序列后，泰興、江陰兩市高度重視黃橋工業(yè)園的發(fā)展。雙方積極開展多種形式的交流與磋商，今年5月份，江陰市委主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)邀到黃橋工業(yè)園考察，雙方商定黃橋工業(yè)園與江陰高新技術(shù)開發(fā)區(qū)結(jié)對共建，計劃在黃橋工業(yè)園內(nèi)規(guī)劃建設(shè)3.9平方公里的“區(qū)中園”，并在稅收分成方面向園區(qū)傾斜，助推黃橋工業(yè)園跨越發(fā)展，保證共建工作的扎實開展和順利推進(jìn)。

　　顧鵬程認(rèn)為，對黃橋工業(yè)園而言，南北共建給園區(qū)帶來的不僅僅是更多的項目和稅收，更重要的是帶來了新的管理理念和模式。黃橋工業(yè)園從此站到了更高的對話和發(fā)展平臺，可以突破區(qū)域限制更廣泛地利用沿江、沿海乃至全國各類優(yōu)質(zhì)資源，集聚力和帶動力將進(jìn)一步增強(qiáng)。