《2013國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃解讀》之三:做強轉(zhuǎn)型升級主體 激發(fā)跨越發(fā)展活力
【關(guān)鍵詞】轉(zhuǎn)型升級 自主創(chuàng)新 開放發(fā)展 “加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,不僅是‘十二五’時期發(fā)展的主線,也是推動科學發(fā)展的必由之路,更是泰興實現(xiàn)跨越發(fā)展的刻不容緩的戰(zhàn)略任務(wù)。”市發(fā)改委主任王先國說,必須以時不我待的緊迫感和責任感,主動轉(zhuǎn)、加快轉(zhuǎn)、率先轉(zhuǎn),努力形成新的競爭優(yōu)勢。 近年來,我市緊扣這一主線,大力實施經(jīng)濟社會發(fā)展五大戰(zhàn)略,即科教與人才強市戰(zhàn)略、開放創(chuàng)新“雙輪”驅(qū)動戰(zhàn)略、城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略、“一區(qū)四園”聯(lián)動跨越戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,進一步調(diào)整完善工業(yè)園區(qū)體制和機制,扎實推進高效農(nóng)業(yè)發(fā)展,高度重視現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。全市經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益穩(wěn)步提高,經(jīng)濟社會呈現(xiàn)持續(xù)、快速、健康的發(fā)展態(tài)勢。但是我市轉(zhuǎn)型升級的任務(wù)仍很繁重:產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理,開放創(chuàng)新能力不高,節(jié)能減排任務(wù)艱巨等。 “轉(zhuǎn)型升級的主體是企業(yè),因此要全力扶持企業(yè)發(fā)展,提高企業(yè)創(chuàng)新能力,充分發(fā)揮企業(yè)的創(chuàng)新主體地位,借助企業(yè)升級帶動產(chǎn)業(yè)升級,進而帶動全市經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級。”王先國說,要積極研究各項優(yōu)惠政策,推動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展;要借助節(jié)能減排、生態(tài)建設(shè)的目標,倒逼企業(yè)高新發(fā)展。主要做好五個方面的文章: 注重培大育強規(guī)模企業(yè)。全力培育一批規(guī)模骨干企業(yè)集群,力爭其經(jīng)濟總量超千億元,新增開票銷售規(guī)模超50億元企業(yè)1—2家,超10億元企業(yè)4—6家。 注重扶持小微企業(yè)發(fā)展。深入研究占工業(yè)企業(yè)總數(shù)95%的小微企業(yè)生存發(fā)展所面臨的困難和問題,制定政策,整合力量,從生產(chǎn)要素、外部環(huán)境、稅費負擔等各個方面向小微企業(yè)傾斜,充分發(fā)揮其在就業(yè)和富民等方面的作用。 注重培育企業(yè)核心競爭力。鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新,力爭全社會研發(fā)支出占GDP比重超過2%,自主研發(fā)機構(gòu)實現(xiàn)“334”企業(yè)全覆蓋,幫助“334企業(yè)”上爭國家各類扶持項目,引導企業(yè)加強集成創(chuàng)新,主攻主導產(chǎn)品核心技術(shù),重視“品牌、標準、專利”創(chuàng)建。注重打造科技型企業(yè)孵化基地。加快科技城規(guī)劃建設(shè),集聚各類創(chuàng)新資源,為全市主導產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新興產(chǎn)業(yè)培育壯大提供科技支撐。 注重探索集聚發(fā)展要素的新途徑。繼續(xù)鼓勵本土企業(yè)走開放發(fā)展之路,與國內(nèi)外一流企業(yè)開展多形式合資合作、戰(zhàn)略重組。推動江神化工、宏大特鋼等企業(yè)加快上市步伐,促進有條件的企業(yè)通過股權(quán)融資,增強發(fā)展活力。 注重發(fā)揮倒逼機制的導向作用。堅持以土地利用率、投入產(chǎn)出率和稅收貢獻率考量招引項目的質(zhì)量和企業(yè)運行質(zhì)態(tài),倒逼企業(yè)加快轉(zhuǎn)型,推動存量不斷優(yōu)化。(通訊員 趙波 朱菲) |