面對(duì)復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、工業(yè)運(yùn)行下行壓力增大的趨勢(shì)和日益加劇的要素制約，如何實(shí)現(xiàn)泰興“跨越發(fā)展、領(lǐng)先蘇中”的目標(biāo)？唯有加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，而且快人一拍率先轉(zhuǎn)，不斷增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困難期變成爭(zhēng)先進(jìn)位的機(jī)遇期。

　　轉(zhuǎn)型升級(jí)向何方轉(zhuǎn)，如何轉(zhuǎn)？“培育壯大特色產(chǎn)業(yè)是加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措。”市委書記張兆江介紹，我市堅(jiān)持以培育產(chǎn)業(yè)特色為發(fā)展取向，繼續(xù)做好“無中生有”和“放大亮點(diǎn)”的大文章，創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑，加快構(gòu)建更具競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

　　近年來，市委、市政府積極調(diào)整園區(qū)體制，以“一區(qū)四園”為平臺(tái)，進(jìn)一步加粗接長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，引建新產(chǎn)業(yè)鏈，著力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。去年，更是注重科學(xué)應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，以特色發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線，堅(jiān)持“新”字當(dāng)頭，一手抓新興產(chǎn)業(yè)培育、一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升，一手抓項(xiàng)目開發(fā)、一手抓存量盤活優(yōu)化，突出培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，狠抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升，做特支柱產(chǎn)業(yè)，持續(xù)累積區(qū)域發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)。與之相配套，先后出臺(tái)了《新興產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃》、《主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)體計(jì)劃》、《優(yōu)勢(shì)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)計(jì)劃》、《關(guān)于推進(jìn)全市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施意見》、《關(guān)于實(shí)施開放創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的若干政策》等一系列文件，以加大規(guī)劃引領(lǐng)和政策激勵(lì)。

　　無中生有，集聚四大新興產(chǎn)業(yè)

　　如何做好“無中生有”和“放大亮點(diǎn)”的大文章？市經(jīng)信委主任張河介紹，早在幾年前，市委、市政府順應(yīng)全省轉(zhuǎn)型升級(jí)的趨勢(shì)，結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)以及區(qū)位優(yōu)勢(shì)，就出臺(tái)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)“468計(jì)劃”：著力培育新材料、節(jié)能環(huán)保設(shè)備、高端裝備制造等“四大新興產(chǎn)業(yè)”。

　　為迅速培育新興產(chǎn)業(yè)，搶得發(fā)展先機(jī)，我市對(duì)新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，優(yōu)先辦理審批、供給要素、政策扶持、考核加分，優(yōu)先申報(bào)國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目、中小企業(yè)創(chuàng)新基金等。對(duì)新上投資在5000萬元以上的新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投產(chǎn)后上繳的企業(yè)所得稅和增值稅地方留成部分按比例給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　【新聞回放】去年7月初，市一鳴生物制品有限公司年產(chǎn)1800噸新型蛋白酶高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程， 作為全市第一個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目被列入2012年第二批中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃，獲得中央預(yù)算內(nèi)投資500萬元。

　　據(jù)介紹，該項(xiàng)目總投資7398萬元，采用創(chuàng)新的發(fā)酵用菌種培養(yǎng)方法，以發(fā)酵過程控制技術(shù)優(yōu)化發(fā)酵工藝，提高酶制劑生產(chǎn)技術(shù)水平，實(shí)現(xiàn)微生物制造谷氨酰胺轉(zhuǎn)胺酶的產(chǎn)業(yè)化，滿足國內(nèi)企業(yè)對(duì)新型蛋白酶的需要。

　　去年，全市實(shí)施的61個(gè)億元以上工業(yè)項(xiàng)目中，新興產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目23個(gè)，總投資126億元，當(dāng)年完成投資29億元。

　　錯(cuò)位發(fā)展，凸顯園區(qū)特色品牌

　　“特色就是生命力、競(jìng)爭(zhēng)力。我們致力于把‘一區(qū)四園’打造成在全省乃至全國有影響、有能量、有級(jí)別的高品質(zhì)特色園區(qū)。”張兆江介紹，我市堅(jiān)持把培育特色產(chǎn)業(yè)作為加快推進(jìn)園區(qū)發(fā)展提升的重要抓手，培育規(guī)模優(yōu)勢(shì)，彰顯產(chǎn)業(yè)特色，增強(qiáng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展。其中，突出培育園中園，大力打造經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、新材料產(chǎn)業(yè)園，虹橋新興產(chǎn)業(yè)園、醫(yī)藥原料藥科技產(chǎn)業(yè)園，城東環(huán)保科技產(chǎn)業(yè)園，農(nóng)產(chǎn)品加工園“六大特色產(chǎn)業(yè)園”。

　　為引導(dǎo)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）走出一條差別化、特色化發(fā)展之路，培育、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，去年初我市下發(fā)《關(guān)于明確2012年鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）目標(biāo)管理特色項(xiàng)目考核內(nèi)容的通知》，進(jìn)一步加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）目標(biāo)管理考核差別化考核力度。其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅(jiān)持“一鎮(zhèn)一業(yè)”，充分發(fā)揮各自資源、環(huán)境和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等比較優(yōu)勢(shì)，以“專、精、特、新”增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

　　【新聞實(shí)錄】近日，記者在位于虹橋工業(yè)園區(qū)的江蘇方泰超纖革業(yè)有限公司采訪時(shí)了解到：到目前，公司已建成22棟生產(chǎn)廠房，20條干濕法生產(chǎn)線已經(jīng)投入生產(chǎn)。該項(xiàng)目總投資28億元，上馬50多條超纖皮革、PU合成革生產(chǎn)流水線，同時(shí)生產(chǎn)PU樹脂、色料等產(chǎn)品。項(xiàng)目全部建成后，預(yù)計(jì)全年國稅開票銷售突破70億元，產(chǎn)量占全國的20%，穩(wěn)坐世界制革業(yè)“頭把交椅”。

　　經(jīng)過連續(xù)四年的強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，在一批產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目的支撐下，市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)已成為“全球精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)集群基地”和“省重點(diǎn)物流基地”、“省化工新材料特色園區(qū)”，虹橋工業(yè)園區(qū)、城東工業(yè)園區(qū)分別獲批“省醫(yī)藥原料藥科技產(chǎn)業(yè)園”、“省環(huán)保科技產(chǎn)業(yè)園”，黃橋工業(yè)園被認(rèn)定、命名為 “示范型國際科技合作基地”、“中國綠色新型環(huán)保材料產(chǎn)業(yè)基地”、“省級(jí)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園”，農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)獲批“全國農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地”。

　　去年1至11月，“一區(qū)四園”實(shí)現(xiàn)開票銷售478.8億元、規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值829.15億元，同比分別增長(zhǎng)31.2%和34.9%，占全市工業(yè)開票銷售和規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重分別達(dá)74.7%和63.5%。

　　高端化，放大支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)

　　面對(duì)新興產(chǎn)業(yè)和高新產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展的勢(shì)頭，傳統(tǒng)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)特別是支柱產(chǎn)業(yè)如何在新形勢(shì)下迅速攀升，進(jìn)一步凸顯比較優(yōu)勢(shì)、放大亮點(diǎn)？針對(duì)我市產(chǎn)業(yè)特色和基礎(chǔ)，市委、市政府提出，以高端化、專業(yè)化、精益化為追求，加快發(fā)展減速機(jī)制造、船舶制造及設(shè)備、電子電氣、油脂加工、醫(yī)藥及包裝材料、汽摩配件、樂器制造、牛仔布織造及服裝加工“八大特色產(chǎn)業(yè)集群”，力爭(zhēng)到2015年，“八大特色產(chǎn)業(yè)集群”規(guī)模總量達(dá)1300億元。

　　張河介紹，在推動(dòng)化工、機(jī)電、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)這三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展上，我市明確化工產(chǎn)業(yè)以精細(xì)化、集聚化、低碳化為發(fā)展方向，接長(zhǎng)接粗氯堿、油脂、煤焦油化工和電子化學(xué)品等產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)向化工新材料方向轉(zhuǎn)型；機(jī)電產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)以智能化、微型化、系統(tǒng)化為發(fā)展方向，通過技術(shù)創(chuàng)新、重大技改、高位嫁接、戰(zhàn)略重組等途徑，培大培強(qiáng)變速器、船舶制造及配件等產(chǎn)業(yè)鏈；醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)以生物化、綠色化、產(chǎn)業(yè)化為發(fā)展方向，加快發(fā)展和擴(kuò)大中成藥生產(chǎn)規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)檔次。

　　【新聞實(shí)錄】位于黃橋工業(yè)園區(qū)的華誠機(jī)電公司在汽車配件產(chǎn)品遭遇外貿(mào)“寒冬”的情況下，積極與武漢船舶設(shè)計(jì)研究所等合作，成功開發(fā)出礦用可移動(dòng)式救生艙，于去年取得中國安標(biāo)中心頒發(fā)的安標(biāo)證書，實(shí)現(xiàn)了由“加工型”企業(yè)到“制造型”企業(yè)的轉(zhuǎn)變。

　　據(jù)介紹，我市對(duì)于機(jī)電產(chǎn)業(yè)等傳統(tǒng)、支柱產(chǎn)業(yè)一方面通過引進(jìn)高端項(xiàng)目，一方面加大與科研院所、高等院校的合作，通過技術(shù)創(chuàng)新、開發(fā)高新產(chǎn)品、重大技改，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，增創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

　　【新聞回放】去年9月8日上午，我市舉行工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)報(bào)告會(huì)，北京工業(yè)大學(xué)博士生導(dǎo)師石照耀等兩位專家教授應(yīng)邀來泰授課，對(duì)我市裝備工業(yè)尤其是減速機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了建議和對(duì)策。石照耀指出，要讓泰興減速機(jī)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，就要不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，減速機(jī)企業(yè)要進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化自主創(chuàng)新和產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，主攻風(fēng)電、核電等高端產(chǎn)品市場(chǎng)。同時(shí)，政府相關(guān)部門要加快建設(shè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)和檢測(cè)平臺(tái)，助力減速機(jī)企業(yè)搶占技術(shù)高地。

　　泰來減速機(jī)公司致力于差別化發(fā)展，以專業(yè)化、特色化實(shí)現(xiàn)高端化，引進(jìn)了一批高精尖的生產(chǎn)、檢測(cè)設(shè)備，成功研發(fā)了TAL回轉(zhuǎn)卷揚(yáng)減速機(jī)、高鐵樁機(jī)用三環(huán)減速機(jī)、水泥攪拌站用PM系列減速機(jī)等九大系列礦用減速機(jī)，搶得市場(chǎng)先機(jī)，贏得快速發(fā)展。

　　戰(zhàn)略重組、高位嫁接是我市傳統(tǒng)、支柱產(chǎn)業(yè)高端化的一大重要途徑。我市積極引導(dǎo)企業(yè)瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、行業(yè)龍頭企業(yè)及央企，以股權(quán)換技術(shù)、換市場(chǎng)、換發(fā)展，實(shí)行多種形式的合資合作、聯(lián)合、并購等戰(zhàn)略性重組。

　　【新聞回放】去年9月15日，市圣達(dá)銅業(yè)有限公司與遠(yuǎn)東控股集團(tuán)成功簽訂投資5億元的股權(quán)轉(zhuǎn)讓暨增資擴(kuò)股協(xié)議，其中由遠(yuǎn)東控股集團(tuán)的三普藥業(yè)出資控股圣達(dá)銅業(yè)60%的股份。至目前，遠(yuǎn)東控股集團(tuán)已注入資金4200萬元，進(jìn)入實(shí)質(zhì)性運(yùn)作階段，并計(jì)劃投資10億元，實(shí)施高鐵電車接觸線和承力索項(xiàng)目的投產(chǎn)與擴(kuò)產(chǎn)，使圣達(dá)銅業(yè)在5年內(nèi)達(dá)到30億元的規(guī)模。

　　繼前幾年成功實(shí)施春之谷、航聯(lián)電連接器、永志電子“攀大附強(qiáng)”后，去年又促成國盛稀土與中鋁集團(tuán)、萬德化工與中化集團(tuán)、宏大特鋼與首鋼等的高位嫁接和合資合作。

　　去年，我市化工、機(jī)電、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)穩(wěn)中有升。醫(yī)藥化工中，去年1～11月份，江蘇濟(jì)川藥業(yè)集團(tuán)實(shí)現(xiàn)國稅開票銷售21.8億元，同比增長(zhǎng)18.88%；江蘇春之谷生物制品有限公司實(shí)現(xiàn)國稅開票銷售3.89億元，同比增長(zhǎng)34.1%；施美康藥業(yè)公司實(shí)現(xiàn)國稅開票銷售1.36億元，同比增長(zhǎng)48.2%。至目前，化工、機(jī)電、醫(yī)藥三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模已占全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的70%以上。氯堿、塑膠等規(guī)模超百億元的產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)形成，規(guī)模達(dá)300億的煤化工產(chǎn)業(yè)鏈正在打造。

　　對(duì)于提琴等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，則積極引導(dǎo)開發(fā)新品，采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備等，不斷提升產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品層次，創(chuàng)建、提升品牌，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代加工轉(zhuǎn)型，造就品牌產(chǎn)品、行業(yè)巨人、特色集群。泰興維娜三信時(shí)裝有限公司在輕紡工業(yè)中一枝獨(dú)秀，去年1至11月份實(shí)現(xiàn)國稅開票銷售1.99億元，同比增長(zhǎng)98%。

　　【短評(píng)】放大優(yōu)勢(shì)，以“特”制勝

　　特色就是優(yōu)勢(shì)，特色就是生命力，特色就是競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)前，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中普遍存在的問題，發(fā)展壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)一定要避免跟風(fēng)現(xiàn)象，突出自己的特色和優(yōu)勢(shì)。為此，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)鍵是要發(fā)揮本地資源和區(qū)域等比較優(yōu)勢(shì)，發(fā)展有競(jìng)爭(zhēng)性的特色產(chǎn)業(yè)，以“特”制勝。

　　通常所講的區(qū)域經(jīng)濟(jì)很大程度上就是經(jīng)濟(jì)區(qū)的經(jīng)濟(jì)，突破行政區(qū)的限制，置身于一個(gè)更大區(qū)域，或地級(jí)市，或蘇中、蘇南、蘇北片區(qū)，甚至是全省范圍內(nèi)，來戰(zhàn)略性地定位自身較具特色的產(chǎn)業(yè)分工，進(jìn)而發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，打造有地域特色和競(jìng)爭(zhēng)力的特色經(jīng)濟(jì)。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)新工作思路，變特色為規(guī)模，變特色為效益，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速和可持續(xù)發(fā)展。

　　經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，最大空間在新興產(chǎn)業(yè)。就我市而言，打造特色產(chǎn)業(yè)，必須堅(jiān)持一手抓新興產(chǎn)業(yè)培育、一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升，將大力培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的重頭戲，同時(shí)兼顧抓好傳統(tǒng)、支柱產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和發(fā)展壯大， 在轉(zhuǎn)型中增創(chuàng)特色、在升級(jí)中放大優(yōu)勢(shì)。（記者 常斌 特約記者 張慶明）