（特約記者 卞維國 嚴新峰）近年來，在國內外宏觀經濟環境錯綜復雜、經濟運行面臨嚴峻考驗的大背景下，我市經濟發展呈現出穩中快進、逆勢上揚的喜人態勢。1—9月份，全市地區生產總值和公共財政預算收入增幅列泰州四市第一，工業國稅開票銷售和工業用電量增幅列蘇中地區第一；規模以上工業總產值、增加值、銷售收入、利稅、利潤、高新技術產業產值等指標增幅均列泰州四市兩區第一。我市如何做到逆流而進、一枝獨放？筆者在深入調研中探尋科學跨越發展的奧秘：

　　致力轉型升級——鳳凰涅槃終重生

　　“村村點火、戶戶冒煙”曾是我市工業發展的真實寫照，化工、機電等產業總量較大、質態不高嚴重制約了持續發展步伐。面對這一形勢，市委書記張兆江一語破的：“企業小而散，產業大而不強是泰興工業經濟一度徘徊不前的重要原因，而解決這一癥結的唯一辦法就是轉型升級。”

　　做好減法，資源整合提高集約發展程度。為改變“鄉鎮都有化工廠”和“企業小、污染大”的發展模式，市委市政府認為“滿天繁星不如一輪滿月”，下斷腕之決心，嚴格規定，除經濟開發區外，其他園區和鄉鎮不得新上化工項目，現有化工企業新上技改項目必須進入化工開發區。堅決淘汰高耗能、重污染的小企業。四年來，我市已關閉生產規模小、工藝及設備相對落后、廢渣廢氣污染嚴重的小化工廠103家，“騰出”了土地和公共設施等生產要素資源，有效破解了發展瓶頸制約。

　　做好加法，一區四園走特色化發展之路。在泰興的經濟版圖上，已經成立20年的省級泰興經濟開發區重點打造精細化工這一產業特色。為了拓展其他產業發展路徑，從2009年起，市委市政府相繼組建了虹橋工業園、黃橋工業園、農產品加工園、城東工業園，構成了“一區四園”的發展新格局。經濟開發區被命名為“中國精細化工（泰興）開發園區”。虹橋工業園正成為全球最大的合成革生產基地和高端船舶產業基地。黃橋工業園著力推進中奧（泰興）綠色技術科技產業園建設。農產品加工園以雨潤、百匯落戶為契機，大力發展農產品精深加工、食品工業。城東工業園重點發展節能環保產業。鮮明的產業特色布局已經鑲嵌在泰興大地上。

　　做好乘法，科技創新提供發展動力引擎。強化創新驅動，推動產學研的深度合作，探索產學研合作的新路徑，激活轉型升級內在活力。我市主動引導企業加大科研開發投入，強化人才引進，大力開展多種形式的科技合作，市重點骨干企業研發投入占銷售收入的比重在5%以上，推動企業由“成本優勢競爭”向“核心技術優勢競爭”轉型。目前，包括中科院在內的10多家院校和科研機構與我市簽定了全面合作協議，近100家院校和科研院所與泰興企業結成了緊密型或半緊密型合作關系，宏大特鋼、河海納米、航聯電連接器分別邀請西北工業大學教授吳體常、海外博士呂文生、浙江大學教授馮冬芹等加盟，產業轉型升級日益加快，發展活力日趨增強。

　　實施四大戰略——千樹萬樹梨花開

　　在“經濟運行總體平穩、下行壓力依然很大”的形勢下，經濟發展成為一道亮麗風景，得益于我市從2008年起，就提出并實施了四大發展戰略，即：招引大項目、培育大企業、集聚大產業、建設大園區。四年來，全市堅持以實體經濟為重點，以有效投入為依托，突出抓好優勢產業、特色園區、重點企業、高端項目。

　　招引大項目。在經濟建設中，人們常說“項目為王”。我市堅持將招引項目作為經濟工作的“牛鼻子”來抓，全力以赴引項目、爭項目、建項目，以項目建設的大突破，實現區域經濟的大發展。市委書記張兆江、市長張育林親自掛帥，分別擔任重大項目協調小組組長，加強對項目建設的領導、指導和督導。同時，嚴格按照“一個項目、一位領導、一套班子、一個承諾、一心服務”的“五個一”工作要求，落實四套班子重大項目掛鉤責任，強化項目服務，做到竣工一批、建設一批、儲備一批，形成了大項目滾動發展的良好勢頭。全市廣大干部群眾更是把招引大項目作為發展的主攻方向，敢于擔當，敢于吃苦，不怕吃虧，形成你追我趕、熱火朝天的項目建設熱潮。“艱難困苦，玉汝于成”。近四年來，全市新開工1億美元或7億元人民幣以上項目達19個，新簽約1億美元或7億元人民幣以上項目達30個。大項目為泰興經濟騰飛積蓄了發展后勁。

　　培育大企業。大企業是一個地區經濟的骨干支撐。我市主動瞄準世界500強、行業龍頭企業及央企，開展多種形式的合資合作、聯合、并購等戰略性重組，通過攀高附強，借助外力，促進了企業規模的裂變擴張。僅2012年，就促成了國盛稀土與中鋁集團、船舶設備與中船重工、萬得化工與中化集團、宏大特鋼與首鋼礦業、卡萬塔與大唐公司等的高位嫁接和合資合作，培育一批行業“小巨人”和行業龍頭型企業。全市已經涌現出一批生產規模、生產技術在全國乃至全球領先的企業和產品。泰隆集團的“泰隆牌”、泰星集團的“泰星牌”、鳳靈公司的“鳳靈牌”商標榮獲中國馳名商標榮譽稱號，濟川藥業連續多年躋身全國醫藥百強企業，新浦化工、中丹集團、愛森絮凝劑等大企業成為地方稅源“大戶”。

　　集聚大產業。化工產業以精細化、集聚化、低碳化為發展方向，以開發區為載體，瞄準世界500強和央企，招大引強，增量調優，提升優化產業發展層次。機電產業重點以智能化、微型化、系統化為發展方向，培大培強變速器、船舶制造及配件等產業鏈，構建一批行業領軍企業和產業制造基地。醫藥產業重點以生物化、綠色化、產業化為發展方向，加快發展和擴大中成藥生產規模，提升產業檔次。化工、機電、醫藥三大主導產業規模已占全市工業經濟總量的70%以上。氯堿、塑膠等規模超百億元的產業鏈已經形成，規模達300億的煤化工產業鏈正在打造。農產品加工重點以綠色化、生態化、安全化為發展方向，著力培育發展一批本土產業化龍頭企業，推進農產品逐步實現由粗加工向精深加工轉變，由資源消耗型向高效利用型轉變。此外，提琴產業、建筑產業、疏浚產業等富民傳統產業保持了旺盛的發展勢頭，以新材料、新能源為重點的新興產業取得突破性進展。

　　建設大園區。在建設特色化園區的同時，我市不斷拓展園區內企業的橫向積聚和產業鏈條的縱向延伸態勢，全面提升園區匯聚人流、物流、資金流、信息流、技術流的能力，進而轉化為現實生產力。市委市政府還進一步優化配置，建立了全市統一的宏觀調控機制，形成由各園區孤立發展向區域內綜合開發轉變的局面。特別是招商引資的信息資源實行聯合協作，建立了全市招商項目信息共享合作機制，減少了招商信息擱置和流失，促進了各園區互惠互利、共同發展。“一區四園”已經顯現出強大的磁場效應，有力地引領全市經濟快速攀升。今年1至9月，“一區四園”實現開票銷售、規模以上工業產值，同比分別增長31%和30%，占全市工業開票銷售和規模以上工業產值的比重分別達77%和62%。

　　增添發展信心——春風化雨潤無聲

　　發展需要提振人們內在的精氣神，發展同樣需要營造良好的外部環境。市委書記張兆江滿懷信心地說：“我們要大力弘揚‘厚德開泰、奮發圖興’新時期泰興精神，優化發展環境，努力打造成長三角地區審批最簡、收費最低、服務最優、效率最高的投資地區。”

　　城市精神凝聚起科學跨越發展的強大合力。當前，正處于全面建設更高水平小康社會向基本實現現代化邁進的歷史時期，在“創業創新創優、爭先領先率先”新時期江蘇精神的感召下，泰興人民砥礪奮進、披荊斬棘，在波瀾壯闊的發展實踐中凝練為“厚德開泰、奮發圖興”新時期泰興精神。通過泰興精神大討論、宣講報告會，“泰興好人”評選表彰，踐行泰興精神等聲勢浩大的群眾性活動，“厚德開泰、奮發圖興”成為泰興人自覺發展、自信發展的力量源泉，也成為泰興人的歷史使命和時代擔當的鮮明標識，是120萬泰興人共同的思想基礎、精神支柱，也是江蘇精神在泰興的生動體現和真實寫照。在泰興精神的指引鼓舞下，我市干群不爭論、不浮躁、不折騰，埋頭干工作、扎實打基礎，已經連續十一屆入選中國縣域經濟百強縣，先后獲得中國產業發展能力百強縣（市）、全國科技進步先進市、全國文化先進市、國家級生態示范區、江蘇省首批創新型試點城市等殊榮。這些閃光點的背后，一股股爭當蘇中基本實現現代化排頭兵、爭當蘇中轉型升級排頭兵、爭當蘇中融入蘇南排頭兵的發展脈動正在強勁躍升。

　　環境建設營造好科學跨越發展的良好氛圍。我市抓環境建設首先從政務環境抓起，2009年的作風建設推進年、2010年的機關執行力提升年、2011年的效能建設強化年、2012年的績效管理推進年等一系列活動，將政務環境提升到嶄新高度。為解決企業反映強烈的不當檢查和收費，我市規定，檢查前必須經市法制局和市經濟環境監察中心備案同意，并在25家重點企業設立監測點，進行跟蹤督查。全市29家政府部門的27個窗口全部搬至行政服務中心新大樓辦公，實現“一站式”、“一條龍”審批，并全面核定行政許可項目，進一步規范收費項目，取消、停征收費項目67個，降低收費標準25個。同時，充分發揮新聞媒體的監督作用，在報紙、廣播、電視上開設了《作風建設》、《行風熱線》、《訪談在線》等專欄，及時推介先進典型，曝光反面案例。加大了明查暗訪力度，暢通投訴渠道，一批影響經濟環境的人和案件得到及時處置。此外，我市著力打造最佳人居環境、商務環境，著力打造主城區、虹橋新城、黃橋小城市建設，“一主兩翼”的城市架構已經清晰呈現，隨著城市功能區的建設，金融、商業、物流等服務業蔚然興起，發展的環境更加優越。

　　泰興，長江邊的一座新興城市，正以昂揚向上的精神姿態，胸懷爭當蘇中“排頭兵”的目標追求，邁著矯健的步伐，走在一條加快成功轉型、推動特色發展、奮力跨越趕超的寬闊大道上……