自新冠肺炎疫情發(fā)生以來，為統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，江蘇省省級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)會(huì)同江蘇省委辦公廳制定了《關(guān)于在省級(jí)機(jī)關(guān)開展“五抓五促”提效能、全力奪取“雙勝利”專項(xiàng)行動(dòng)的方案》。方案制定后，各省級(jí)機(jī)關(guān)在繃緊弦戰(zhàn)疫情、解企困穩(wěn)增長、減負(fù)擔(dān)強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板惠民生、抓安全保穩(wěn)定等方面積極作為，用行動(dòng)為奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙勝利”提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保障。

　　集成服務(wù)“禮包”，抗疫助企生產(chǎn)

　　省生態(tài)環(huán)境廳黨組高度重視“五抓五促”專項(xiàng)行動(dòng)，明確將“以服務(wù)促達(dá)標(biāo)”作為全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)開展“五抓五促”專項(xiàng)行動(dòng)的核心主旨，指導(dǎo)制定出臺(tái)了應(yīng)對(duì)疫情影響支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)18條措施。

　　對(duì)防疫急需醫(yī)療衛(wèi)生、物資生產(chǎn)、研究試驗(yàn)等建設(shè)項(xiàng)目，需臨時(shí)建設(shè)使用、改擴(kuò)建或轉(zhuǎn)產(chǎn)的實(shí)施環(huán)評(píng)應(yīng)急保障措施，對(duì)相關(guān)醫(yī)療診斷設(shè)備豁免辦理環(huán)評(píng)、輻射安全許可和同位素轉(zhuǎn)讓審批手續(xù)，許可證到期尚未現(xiàn)場核查的可自動(dòng)順延。

　　制定實(shí)施環(huán)評(píng)正面清單，為重大項(xiàng)目開設(shè)環(huán)評(píng)審批綠色通道；推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，利用無人機(jī)巡查、在線監(jiān)控、用電監(jiān)控、移動(dòng)執(zhí)法等手段，提醒企業(yè)正常運(yùn)行治污設(shè)施，實(shí)現(xiàn)對(duì)守法企業(yè)無事不擾；對(duì)受疫情影響嚴(yán)重、生產(chǎn)經(jīng)營困難且符合復(fù)工復(fù)產(chǎn)條件的企業(yè)，協(xié)調(diào)稅務(wù)部門優(yōu)先核準(zhǔn)延期繳納環(huán)境稅，落實(shí)稅費(fèi)返還等優(yōu)惠政策。

　　提高“環(huán)保貸”總規(guī)模和覆蓋面，加大對(duì)中小企業(yè)的支持力度，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)對(duì)“環(huán)保貸”到期還款困難的企業(yè)，不盲目抽貸、斷貸、壓貸，提供展期或續(xù)貸，并在利息上給予適當(dāng)減免；深化信任保護(hù)原則。

　　規(guī)范使用行政處罰自由裁量權(quán)，審慎采取查封扣押和限產(chǎn)停產(chǎn)整治措施，對(duì)受疫情防控直接影響，環(huán)境違法行為輕微并及時(shí)糾正未造成環(huán)境危害后果的，依法不予處罰。環(huán)保惠企措施落實(shí)情況抽樣調(diào)查顯示，企業(yè)總體滿意率達(dá)96.5%。

　　為企業(yè)減負(fù)紆困，做好“減法題”

　　省市場監(jiān)管局出臺(tái)支持企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展18條措施和支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)12條措施，狠抓政策落地落實(shí)，著力做好五道“減法題”，舉全系統(tǒng)之力為企業(yè)減負(fù)擔(dān)減壓力。

　　減涉企收費(fèi)負(fù)擔(dān)，讓企業(yè)得實(shí)惠。減免全省中小企業(yè)委托檢驗(yàn)檢測費(fèi)，產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)、計(jì)量檢測等費(fèi)用3個(gè)月內(nèi)減半收取，其中直接用于疫情防控物資免除檢測費(fèi)用。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全省系統(tǒng)已為復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)減免費(fèi)用1939.8萬元，惠及企業(yè)10463家。

　　減應(yīng)急審批時(shí)間，助企業(yè)早投產(chǎn)。依托我省企業(yè)開辦“全鏈通”平臺(tái)，引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)公眾全程通過網(wǎng)上辦理登記注冊、銀行開戶、涉稅事項(xiàng)等各類業(yè)務(wù)，推行辦件寄遞、自助打印等“不見面”服務(wù)。加快了涉企事項(xiàng)的辦理，審批時(shí)間平均減少一半以上。

　　減證照期限約束，使企業(yè)放寬心。對(duì)有效期滿或需要監(jiān)督審核及再認(rèn)證維持的企業(yè)認(rèn)證證書，順延有效期至疫情解除后3個(gè)月；特種設(shè)備生產(chǎn)單位許可證、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)證有效期屆滿不足6個(gè)月的，可網(wǎng)上辦理許可證延期迄今，全省認(rèn)證機(jī)構(gòu)共對(duì)1936張證書實(shí)施有效期順延，省局本級(jí)辦理特種設(shè)備許可證延期93家、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可延期4家。

　　減融資貸款難度，幫企業(yè)渡難關(guān)。引導(dǎo)企業(yè)采取動(dòng)產(chǎn)抵押、股權(quán)質(zhì)押、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等多種方式有效融資，僅動(dòng)產(chǎn)抵押融資一項(xiàng)，今年來全省融資額已達(dá)529.9億元，同比增長2.58倍。

　　抗擊疫情攻堅(jiān)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

　　省公安廳從抗擊疫情攻堅(jiān)、促進(jìn)安全生產(chǎn)、凈化營商環(huán)境、推動(dòng)民生改善、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定五個(gè)方面作出部署安排，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作深入開展。

　　抓好抗疫攻堅(jiān)，深入推進(jìn)防疫工作。堅(jiān)持全要素登記、全鏈條銜接、全方位盯控，牢牢掌控可能造成疫情傳播的各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，及時(shí)研究解決鏈條銜接過程中出現(xiàn)的各類問題，嚴(yán)格落實(shí)防疫措施，嚴(yán)防疫情反彈逆轉(zhuǎn)，確保入境人員接到位、數(shù)據(jù)精準(zhǔn)盤得清、精準(zhǔn)防控管得好、秩序恢復(fù)有保障。

　　抓好檢查監(jiān)督，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)。圍繞道路交通、群租房、寄遞物流、重點(diǎn)目標(biāo)和水域安全等方面的風(fēng)險(xiǎn)抓整治，把監(jiān)管執(zhí)法力量全部壓到路上、點(diǎn)上、企業(yè)單位等抓源頭監(jiān)管，從推進(jìn)依法監(jiān)管、聯(lián)動(dòng)監(jiān)管、智能監(jiān)管等方面建立長效機(jī)制，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)壓降事故總量、遏制較大事故、杜絕重特大事故的目標(biāo)。

　　抓好打擊防范，深入推進(jìn)環(huán)境凈化。及時(shí)對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭、反恐怖工作、打擊破壞野生動(dòng)物資源違法犯罪、全省易制毒化學(xué)品安全監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)等進(jìn)行部署安排。

　　抓好服務(wù)群眾，深入推進(jìn)民生改善。及時(shí)通過“微警務(wù)”“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”等平臺(tái)，提供預(yù)約辦證、加急辦證等綠色通道，特別是為涉外企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供便捷服務(wù)；試點(diǎn)推行“一號(hào)通辦”“一碼通辦”便民服務(wù)新舉措，更好地方便群眾生產(chǎn)生活。

　　抓好風(fēng)險(xiǎn)防范，深入推進(jìn)維護(hù)穩(wěn)定。全力抓好開學(xué)安保，對(duì)高考綜合改革涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行研究部署，動(dòng)員和組織全省公安機(jī)關(guān)突出重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)輿情、重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)和重點(diǎn)防范，深入細(xì)致地抓好情報(bào)信息搜集、涉穩(wěn)人員穩(wěn)控、網(wǎng)上輿情引導(dǎo)和突發(fā)事件處置等關(guān)鍵措施落地見效，嚴(yán)防發(fā)生重大涉穩(wěn)事端。

　　開展“五抓五促”提效能、全力奪取“雙勝利”專項(xiàng)行動(dòng)是今年江蘇省省級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要抓手，各省級(jí)機(jī)關(guān)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部走在前、作表率，真抓實(shí)干踐行初心使命，以高質(zhì)量的專項(xiàng)行動(dòng)成果為全省奪取“雙勝利”作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。（陳和平）