射陽縣洋馬鎮賀東新型農村社區萬畝菊海

　　大豐區新豐鎮太興新型農村社區旅游產業——荷蘭花海

　　阜寧縣益林鎮馬家蕩新型農村社區

　　建湖縣九龍口鎮收成新型農村社區

　　新型農村社區百姓大舞臺

　　新型農村社區“全科社工”

　　新型農村社區半場籃球場

　　建湖縣岡西鎮徐王新型農村社區

　　濱海縣坎北街道長法新型農村社區

　　鹽都區鹽瀆街道花吉新型農村社區

　　建湖縣恒濟鎮恒東新型農村社區

　　鹽都區秦南鎮千秋新型農村社區

　　東臺市五烈鎮甘港新型農村社區兒童游樂場

　　陽春三月，里下河畔草木蔥蘢。透過隔岸金黃的油菜花，一排排、一棟棟兩層小樓，白墻黛瓦古樸而清新。繞村的溪流、熟悉的鄉土樹、門前的籬笆、通透的院落、歡樂的農家……一切，滿載鄉愁，又承載希望。

　　居住有質量，生活有詩意，夢想的家園如今就在眼前。

　　按照省委、省政府統一部署，鹽城市把農房改善作為全面建成小康社會的頭等大事來抓，精準發力、久久為功。以最堅定的決心、最有力的措施，加快補齊農村住房這一短板，努力通過農村居住形態的改變，推動農民生活方式、農業生產方式、城鄉布局形態不斷發生深刻變革，讓更多農民群眾過上與時代同步的現代生活。

　　2019年，鹽城全市新開工建設新型農村社區197個，完成農民群眾住房改善5.11萬戶，進城入鎮改善1.61萬戶，進入新型農村社區改善2.23萬戶，規劃發展村莊就地新建翻建改善1.18萬戶。

　　以尊重農民意愿為前提，把群眾利益放在首位，是鹽城農房改善工作的“最關鍵”。

　　建農民需要的房。提倡80-120平方米主力戶型，研究設計“退老宅拿新房少貼錢”房型，集思廣益將60平方米的房型做成兩室一廳一廚一衛、90平方米做到三室一廳一廚兩衛、120平方米做成四室一廳一廚兩衛。不同戶型組合套搭，形成靈活有序、高低錯落的空間形態。廣泛采用院落設計，一戶一院，主房、輔房、院落有序組合，避免單一建筑形態。一戶不落解決“危、破、空、散”農房，將四類人群的小戶型與其他套型房屋有機融合布局，讓貧困群眾感受公平，感到溫暖。

　　確保不增加農民負擔。發揮鹽城建筑大市的優勢，農房改善采取統建、代建、聯建、自建等多模式建設，建立農房改善建設項目承包商庫，開展優秀承建商評選，村民代表全流程參與農房建設和監管。大力推行“經濟型建房模式”，公開招標優選本地建筑企業或施工隊，新建新型農村社區規模控制在300-500戶，戶均用地0.4畝左右，住房以2－3層為主。

　　因地制宜，鹽城各地農房改善各有特色：東臺以老村提升為主，新建為輔；大豐、亭湖、鹽都以新老結合為主，新建為輔；射陽、建湖、阜寧以新建為主，新老結合為輔；響水、濱海以新建為主。不僅要讓農民住得好，還要讓他們過上好日子，鹽城在建設新型農村社區的選址上，力爭有產業、能就業，靠近田、貼近廠，方便群眾生產生活。

　　鹽城農房改善重抓“后半篇文章”，打造農房改善的“升級版”。扎實推進農村集體產權制度改革，結合農房改善深入挖掘土地資源潛力，加快實現“資源變資產、資金變股金、農民變股民”，解決農民后顧之憂，壯大村集體資產。推行河道保潔、生態保護、綠化管護、垃圾分類收集、公廁保潔“五位一體”的長效管理機制。制定出臺了《關于鼓勵農民群眾進城入鎮居住享受城鎮居民基本公共服務同等權利的實施辦法》，維護進城落戶農民的土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權，確保在子女教育、就業創業、基本醫療、社會保障等方面與城鎮居民享有同等的待遇。

　　2020年，鹽城計劃改善農民群眾住房4萬戶，其中東臺市1500戶、建湖縣7688戶、射陽縣6500戶、阜寧縣5012戶、濱海縣5200戶、響水縣4000戶、鹽都區2700戶、亭湖區1600戶、大豐區3300戶、鹽城經濟技術開發區1000戶、鹽南高新區1500戶。

　　農房改善，鹽城努力讓農民群眾早日過上與時代同步的現代城鎮生活，讓高水平全面建成小康社會更具底氣、更具成色、更具品質。（文字：卞小燕 攝影：王亞洲 李思遠 郜野喬）