“期待你們收下這份‘南京邀請’，成為新時代、新南京的建設者，共做創新名城、美麗古都的合伙人！”8日，一封致2020屆高校畢業生的信件在社交媒體上引發熱議，落款是中共南京市委、南京市人民政府。南京市新鮮出爐的《關于支持促進高校畢業生在寧就業創業十項措施》（以下簡稱《措施》），為深度參與城市人才競爭再添重磅砝碼。

　　落戶門檻進一步降低

　　《措施》的最大看點在于，南京的落戶門檻進一步降低。人才落戶新政中關于本科畢業生的落戶年齡規定，從40周歲以下提高到45周歲以下，大專學歷人員的落戶年齡上限從35周歲提高到40周歲，社保年限要求從24個月縮短至6個月，全日制的要求也被取消，這對于計劃在寧就業創業的大專學歷畢業生來說，無疑是重大利好。

　　近年來，南京通過實施青年大學生“寧聚計劃”、“創業南京”英才計劃等引才項目，全力招引人才扎根落戶。去年，南京全市新增就業參保大學生39.13萬人，其中碩士、博士人數為上年的兩倍。

　　人口是南京進一步提升發展能級的重要課題。去年末，公安部門提供的數據顯示，南京市戶籍人口709.82萬、流動人口321.4萬，實有人口首破千萬，達到1031.22萬，城市活力和集聚力進一步彰顯，城市發展也站上新起點。

　　去年12月，中辦、國辦出臺《關于促進勞動力和人才社會性流動體制機制改革的意見》，明確“以戶籍制度和公共服務牽引區域流動”“完善城區常住人口500萬以上的超大特大城市積分落戶政策，精簡積分項目，確保社會保險繳納年限和居住年限分數占主要比例”。

　　積極穩健的政策大環境，日益激烈的城市競爭，正從不同方向鼓勵和倒逼南京不斷加碼，進一步集聚人口，擴大城市影響力。目前，南京每平方公里人口超過1500人，在同類城市中居于前列。而增長最快的江北新區，設立4年來累計增加人口80萬。

　　20萬個崗位留給高校畢業生

　　今年，全國應屆畢業生預計達874萬人，比去年增長40萬，加之疫情沖擊，考研復試時間推遲，企業招聘名額大幅縮水，畢業生面臨前所未有的“最難畢業季”。

　　根據《措施》，今年南京將動員組織在寧各類企業，推出20萬個以上崗位專項用于高校畢業生招聘，其中，市、區屬國有企業不少于2000個，新型研發機構及其引進或孵化企業不少于3000個。同時，市、區則要安排不少于4000個事業單位崗位、1500個社區（村）基層公共管理和社會服務崗位，用于專項招錄高校畢業生。

　　豐富的科教資源，為南京帶來優質的人口結構。去年南京實有人口中，研究生及以上學歷有23.35萬人，本科137.09萬人，大專89.58萬人。大專及以上占比24.25%，為江蘇第一，全國前列，且學歷人口占比逐年增加。

　　高校畢業生是城市創新發展的生力軍，為他們投資，就是為城市未來鋪路。南京拿出真金白銀，發放創業補貼，如將就業技能培訓補貼對象由畢業年度放寬至畢業前兩年，創業培訓補貼對象放寬至在校期間，見習補貼對象放寬至非本市戶籍見習后留寧就業大學生，見習期享受南京市最低工資標準80%的生活費補貼等。

　　南京還專門開辟高校畢業生創業注冊登記綠色通道，開辦企業線下申請“一窗式”服務，當日辦結，并為有融資需求的企業免費提供全流程服務。

　　7000套公寓讓人才安心發展

　　城市發展關鍵是人才。在《措施》相關條文中，“放寬”“延長”等關鍵詞，顯示了南京為人才就業創業保駕護航的決心。今年，南京將在寧高校和省級大創園全部納入創業擔保貸款“綠色通道”，年內對創業擔保貸款扶持放寬至3次、期限延長至6年。擴大優秀大學生創業項目遴選并給予10萬-50萬元資助，對已資助項目中發展前景好的可給予最高300萬元接力投資。

　　為期三年，分為600元、800元、2000元三檔的高校畢業生住房租賃補貼，是南京近兩年人才政策的一大亮點。該服務模式去年被國家發改委作為政務服務一網通辦的典型案例，在全國予以推廣。

　　為解決人才住房問題，今年，南京將建成9個人才公寓項目，共計7000套約50萬平方米。這些項目分布在江北新區、秦淮、建鄴、江寧、浦口和高淳區的重點產業和高新園區，將重點保障駐區企業，滿足他們招錄高校畢業生的住房需求。

　　值得注意的是，新出臺的《措施》將《2020年南京市人才購買商品住房辦法（試行）》中相關企業“取得碩士學位人才”申購政策，延伸至該類別的本科畢業生同等享受，受惠范圍擴大。

　　南京市常務副市長楊學鵬表示，相比于往年人才政策，此次《措施》在政策舉措上更為聚焦，惠及面更為拓展，在多個方面創新突破，力求做到政策最優、舉措最實、服務最好、吸引力最強，集聚更多青年人才投身創新名城建設。（董 翔）