監(jiān)測數(shù)據(jù)造假要“雙罰” 江蘇生態(tài)環(huán)境監(jiān)測條例解讀
4月2日,省生態(tài)環(huán)境廳召開新聞發(fā)布會,對5月1日即將施行的《江蘇省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測條例》進行解讀。條例當中有諸多亮點,包括對監(jiān)測數(shù)據(jù)造假實行“雙罰”、首次確定自動監(jiān)測數(shù)據(jù)在環(huán)境執(zhí)法中的法律地位等。這是全國首部生態(tài)環(huán)境監(jiān)測地方性法規(guī),標志著江蘇生態(tài)環(huán)境監(jiān)測將有法可依。 省生態(tài)環(huán)境廳生態(tài)環(huán)境檢測處處長劉曉蕾表示,條例明確和規(guī)范了主管部門、監(jiān)測機構(gòu)、監(jiān)測人員、排污單位等相關(guān)主體的責任和義務,推動監(jiān)測工作依法開展、監(jiān)測管理依法行政、監(jiān)測數(shù)據(jù)合法有效。 “真實準確是數(shù)據(jù)的生命線,確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實準確也是條例的核心目標。” 省生態(tài)環(huán)境廳法規(guī)標準與科技處副處長李纓介紹,條例創(chuàng)設(shè)4項主要制度,包括每年地方政府向同級人大及其常委會報告環(huán)境監(jiān)測情況制度、監(jiān)測設(shè)施保護單位制度、監(jiān)測數(shù)據(jù)報告真實性責任制度和重大環(huán)境信息統(tǒng)一發(fā)布制度。 條例規(guī)定,生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)和人員篡改、偽造生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)或者出具虛假監(jiān)測報告的,由生態(tài)環(huán)境主管部門沒收違法所得,對生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)處10萬元以上50萬元以下罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員由生態(tài)環(huán)境主管部門給予警告,并處1萬元以上5萬元以下罰款。依法應當撤銷資質(zhì)認定證書的,資質(zhì)認定主管部門應當撤銷。 “這一規(guī)定的特點是實行‘雙罰’,既罰機構(gòu),又罰個人,處罰力度顯著加大。”劉曉蕾說,同時,把處罰的權(quán)力賦予生態(tài)環(huán)境部門,從根本上解決了之前生態(tài)環(huán)境主管部門對第三方機構(gòu)的違法行為沒有處罰手段的問題。 (許海燕) |