乘用車是指核定載客９人或９人以下的小型客車。全國人大法律委員會副主任委員張柏林在作說明時介紹，目前２．０升及以下乘用車占乘用車總數的８７％左右。 

　　現行車船稅暫行條例及其實施細則規定，小型客車按３６０元至６６０元的稅額幅度統一計征。２０１０年１０月全國人大常委會審議的車船稅法草案一審稿將現行規定修改為按排氣量大小分檔計征，稅額幅度為６０元至５４００元。 

　　有些常委會委員提出，車船稅的稅額幅度上調過大，給群眾增加了負擔，建議經更細致的測算后適當降低。此外，草案在中國人大網向社會公開征求意見時，不少公眾也要求降低稅額幅度。 

　　經相關部門研究，草案二審稿提出的修改方案是：仍將乘用車按排氣量劃分為七檔，但將２．０升及以下的稅額幅度降低，具體是： 

    １．０升（含）以下的年基準稅額保持不變，仍為６０元至３６０元；１．０升以上至１．６升（含）的年基準稅額由一審稿規定的３６０元至６６０元降為３００元至５４０元；１．６升以上至２．０升（含）的年基準稅額由一審稿規定的６６０元至９６０元降為３６０元至６６０元。 

　　張柏林說：“這樣，２．０升及以下乘用車的名義稅負不會增加。” 

　　同時，從稅負的階梯式遞進考慮，草案二審稿對２．０升以上至４．０升（含）的稅額幅度也相應做了些微調。２．０升以上至２．５升（含）的稅額為６６０元至１２００元；２．５升以上至３．０升（含）的稅額為１２００元至２４００元；３．０升以上至４．０升（含）的稅額為２４００元至３６００元；４．０升以上的稅額仍為３６００元至５４００元。 

　　張柏林指出，這樣存量車船的車船稅收入與原來收入基本持平。