2010年，泰興法院按照省高院的統一部署，結合自身實際，采取有效措施，積極推進訴訟服務中心建設，努力將便民服務的各項舉措落到實處。自中心成立以來，多次得到上級領導的高度肯定，2010年9月，泰州市委、政法委書記高紀明帶領80余名“三項重點工作”現場會代表蒞臨中心視察指導，給予了高度評價。《江蘇法制報》、《泰州日報》等省、市媒體也對中心工作多次宣傳報道，取得了良好的社會效果。

    一、 以組織建設為切入點，牢固樹立訴訟服務新理念

    （一）加強組織領導。及時成立訴訟服務中心領導小組，明確一名副庭長負責具體工作，形成一把手院長負總責、分管院長重點抓、立案庭具體負責、各業務庭局通力配合的工作格局。

    （二）健全工作制度。結合工作職能和工作任務，制定出臺《訴訟服務中心工作職責》、《訴訟服務中心工作人員行為規范》、《訴訟服務中心工作流程圖示》等規定，明確崗位工作目標、工作內容、主辦人和責任人，做到職責清晰、職權分明。為加強訴調對接和訴訟調解工作，先后出臺《泰興法院關于落實訴調對接和加強調解工作的實施方案》、《泰興法院關于進一步加強民商事調解工作的意見》，對訴調對接工作和民商事調解工作的指導思想、目標、任務、職能范圍、工作流程、考評辦法等均作了詳細說明。

    （三）強化考核管理。將訴訟服務中心工作納入黨組議事日程，制定規范、合理的服務中心業績考評細則，實現崗位目標量化考核，切實做到“定崗定責定人”。根據服務業績、當事人評價和相關部門評議，對工作突出的干警予以嘉獎，以此激發工作熱情。定期開展服務中心自查自糾活動，對查找出的問題，落實整改措施，并作為評優、晉級、晉職的重要依據。

    二、以“三個優化”為牽引點，努力打造訴訟服務窗口形象

    （一）優化資源配置，強化服務職能。為把訴訟服務中心建設做優做實，我院克服案多人少的矛盾，堅持選調政治素質好、學歷層次高、辦案經驗豐富、協調能力強的干警充實到中心工作。中心現有工作人員12人，其中本科以上學歷10人。專門成立立案、訴訟指導、立案調解和簡易案件速裁、訴調對接指導和管理、訴前保全等工作小組。根據實際需要，統籌規劃，科學整合立案庭人力資源，充分發揮干警潛力，盡可能適應新的工作要求。

    （二）優化硬件設施，打造一流環境。按照“一站式”服務要求，對原有的立案大廳進行改造，配備電子顯示屏、電子觸摸屏、飲水機、電子寄存柜，安置導訴臺、安檢門，劃出專門區域建立便民小站，為當事人提供筆墨、紙張、桌椅、老花鏡、訴訟文書樣本等，新設2個法官約見室、2個調解工作室。當事人不出中心即可享受訴訟引導、立案接待、案件查詢、聯系法官、法律咨詢、判后答疑等“一站式”服務。此外，在立案窗口開辟綠色通道，接受老、弱、病、殘、孕的預約立案和訴訟能力低下當事人的口頭起訴。中心成立以來，為群眾提供案件信息查詢345次，提供訴訟指導690次，判后答疑182次，聯系約見法官123次，接轉材料263件，法律咨詢505人次，提供電話查詢565人次。

    （三）優化服務流程，提升窗口形象。作為法院對外的主要窗口，我院服務中心秉承“服務無止境”的理念，一方面積極開創“三心五一”服務工程，即接待群眾上訪要熱心，聽取群眾陳述要耐心，處理信訪要細心；強調對來訪群眾要問一聲好，道一聲請，遞一杯茶，讓一個座，送一步行，要求接待法官“來有迎聲，問有答聲，走有笑聲”，讓老百姓真正感受到司法的溫暖。另一方面嚴格規范約見法官制度，對于群眾要求約見相關案件承辦法官的，根據案件處理審理、執行等不同階段的情況，分別安排院領導、庭長、承辦法官以及審監庭、審管辦等相關人員聯系接待，切實滿足群眾需要。此外，把院領導接待日活動作為常規化工作抓緊抓實，院領導班子成員定期輪流接待涉訪重訪當事人，全力打造便民服務新平臺。為強化與轄區人大代表聯絡工作，經常邀請市人大代表旁聽接待，傾聽民意，爭取理解和幫助。

    三、以為民司法為著力點，不斷創新調解工作新舉措

    （一）強化訴前調解。專門成立訴前調解工作室，抽調兩名副庭長任中心副主任，分別從事案件的分流和速裁工作，積極開展訴前和立案調解工作。在中心和各人民法庭成立調解工作室，明確專人負責訴訟外糾紛的調解和訴訟案件的對外委托調解工作。與公安機關聯合制定文件，就交通事故損害賠償糾紛明確各個法庭定向聯系相關交警中隊，每周固定時間派出審判人員到交警部門處理事故糾紛，開展訴前調解工作。2010年，訴前調解案件953件，成功調解936件，訴前調解成功率高達98.22%。

    （二）強化人民調解室調解。為充分發揮訴前人民調解委員的作用，我院從退休法官和市婦聯、黨校、律師中聘請四名同志分別擔任專、兼職調解員，配備一名書記員，專門從事訴前民事糾紛的調解。凡符合移送人民調解的案件，如債務糾紛、侵權糾紛等，經當事人同意或由法院決定，移送到人民調解工作室調解。調解結案的案件，以人民調解協議形式結案。當事人要求出具司法文書，經速裁法官審查出具司法確認決定書或者民事調解書，賦予調解協議司法強制執行力。自人民調解時成立以來，成功調解案件261件。

    （三）強化訴調對接委托調解。與市公安局聯合出臺《關于處理交通事故損害賠償案件有關問題的實施意見》，由民一庭和各人民法庭分別在交警大隊事故科、河失中隊、蔣華中隊設立巡回法庭，在人民法庭轄區內的其他交警中隊設立巡回審理點，每周一、三、五派出審判人員至巡回審理點處理交通事故糾紛。邀請人民調解員和交警協助調解，通過開展協助訴前調解、現場受理、就地開庭等形式，在最短時間內為受害人爭取賠償。在全市成立法院、法庭、鄉鎮、村組四級調解指導網絡，明確人員和聯系方式，定期與鄉鎮聯合召開民調組織聯席會議，及時研究分析人民調解工作中遇到的法律問題。加強對人民調解員的業務指導和培訓，每月至少指導1次、每年至少培訓1次，人民調解員每個季度觀摩庭審活動1次。吸收基層群眾自治組織、工會、婦聯、勞動保障部門以及人大代表、政協委員等參加訴訟調解，努力形成調解工作合力。利用人民陪審員來自社會各界易于和群眾溝通、善于做思想工作的特點，邀請他們陪審開庭，共同參與調解工作。