社會保險法草案四審 社保基金"不得違規(guī)投資"
2010-10-28
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對社保基金如何立法加強監(jiān)管?今天下午，十一屆全國人大常委會第十七次會議分組審議社會保險法(草案)(下稱草案四審稿)。
草案四審稿第六十九條第二款規(guī)定:“社會保險基金不得違規(guī)投資運營，不得用于平衡其他政府預算，不得用于興建、改建辦公場所和支付人員經(jīng)費、運行費用、管理費用，或者違反法律、行政法規(guī)規(guī)定挪作其他用途。” “‘不得隨便放貸’這個內(nèi)容應該寫入。”全國人大代表吳亮星表示，實踐中曾經(jīng)出現(xiàn)過社�；鸱刨J到一些投資中導致基金不安全的。他同時認為，這種“不得……”的列舉列不全面，該條第一款已規(guī)定“社會保險基金在保證安全的前提下，按照國務院規(guī)定投資運營實現(xiàn)保值增值”，不如按照國務院有關(guān)運營的制度來規(guī)定，這里不用規(guī)定太多的“不得”。 “誰可以對社會保險基金進行投資?如何確定投資運營的機構(gòu)?”侯建國委員認為，草案四審稿中對此還沒有明確表述。李慎明委員表示，“保證安全的前提下”投資運營，實踐中非常難掌控，“如果真正保障社�；鸢踩ㄗh其買入長期國債，讓其投資運營，風險極大，實不可取。” “投資有風險。不投資存銀行，在負利率情況下，也會不斷貶值。”華建敏副委員長建議在全國范圍內(nèi)，將看得準的、穩(wěn)賺錢的項目優(yōu)先給社保基金投，“讓老百姓的活命錢，越做越大。” |