此前，草案第七條規定了人民調解委員會的組成人員。一些常委會委員、有關部門提出，為了便于開展調解工作，人民調解委員會中應當有婦女和少數民族的委員。

　　全國人大法律委員會經同內務司法委員會和國務院法制辦、司法部研究，并借鑒村民委員會組織法、居民委員會組織法的有關規定，建議在這一條中增加一款規定：“人民調解委員會應當有婦女成員，多民族居住的地區應當有人數較少民族的成員。”

　　修改后的草案規定：村民委員會、居民委員會設立人民調解委員會。企業事業單位根據需要設立人民調解委員會。人民調解委員會由委員三至九人組成，設主任一人，必要時，可以設副主任若干人。人民調解委員會應當有婦女成員，多民族居住的地區應當有人數較少民族的成員。